Gibraltar n��o faz parte da UE. Saiu juntamente com o Reino Unido em 31 de janeiro de 2020, e o período de transição terminou em 31 de dezembro de 2020. Mas essa é apenas metade da história. Um tratado histórico entre o Reino Unido e a UE, publicado em 26 de fevereiro de 2026, está prestes a transformar a relação de Gibraltar com a Europa, trazendo livre circulação ao estilo Schengen, o desmantelamento da cerca fronteiriça e a criação de uma união aduaneira com o bloco. A aplicação provisória está prevista para 10 de abril de 2026.
Aqui está exatamente o que muda, o que permanece igual e o que isso significa se você está visitando, trabalhando ou morando no Rochedo.
Gibraltar saiu da UE?
Sim. Gibraltar deixou a União Europeia em 31 de janeiro de 2020 quando o Reino Unido se retirou formalmente pelo processo Brexit. O direito da UE deixou de se aplicar a Gibraltar em 31 de dezembro de 2020, quando o período de transição terminou.
Isso aconteceu apesar da oposição esmagadora dos próprios gibraltarinos, 96% votaram Remain no referendo de 2016, com uma participação de 84%. Nenhuma região do Reino Unido ou dos seus territórios teve um voto Remain mais forte.
Antes de Brexit, Gibraltar fazia parte da UE (e anteriormente da CEE) desde 1973 através da adesão do Reino Unido. No entanto, sempre esteve numa posição única, fora da União Aduaneira da UE, da Política Agrícola Comum e da área de IVA da UE.
O impacto imediato da saída foi sentido com mais força na fronteira. Trabalhadores transfronteiriços, turistas e residentes enfrentaram a perspetiva de filas mais longas, controlo de passaportes e o iminente Sistema de Entrada/Saída da UE (EES), um programa de leitura biométrica que acrescentaria verificações de impressões digitais e imagens faciais para cada cidadão não pertencente à UE que atravessasse uma fronteira externa Schengen.
O Tratado de Gibraltar de 2026 explicado
Após mais de cinco anos de negociações, o Reino Unido e a UE publicaram o texto completo do Acordo relativo a Gibraltar em 26 de fevereiro de 2026. O documento estende-se por mais de 1.000 páginas com 336 artigos e 46 anexos.
O tratado abrange três áreas principais:
- Livre circulação de pessoas, eliminação dos controlos de imigração de rotina na fronteira terrestre com Espanha
- União aduaneira, integração de Gibraltar no território aduaneiro da UE para mercadorias
- Um novo quadro fiscal, introdução de um imposto sobre transações para substituir a ausência do IVA
O acordo foi alcançado em princípio em junho de 2025 após anos de negociações difíceis entre Londres, Madrid, Bruxelas e Gibraltar. O Chief Minister Fabian Picardo descreveu-o como o acordo mais significativo para Gibraltar desde o Treaty of Utrecht de 1713.
A aplicação provisória está prevista para 10 de abril de 2026, deliberadamente calendarizada para antecipar o lançamento do EES da UE na mesma data.
O que acontece com a fronteira?
A cerca fronteiriça, conhecida localmente como “la Verja”, será desmantelada.
O Ministro dos Negócios Estrangeiros espanhol José Manuel Albares descreveu a medida como “a eliminação do último muro no continente europeu.” A cerca de arame farpado separou Gibraltar de La Línea de la Concepción durante mais de um século, e a sua remoção é um dos elementos mais simbólicos do tratado.
Com o novo acordo:
- Sem controlo de passaportes de rotina no posto fronteiriço terrestre
- A fronteira terrestre torna-se uma passagem interna ao estilo Schengen, semelhante a atravessar entre França e Espanha
- Os controlos de entrada Schengen transferem-se para o aeroporto e porto de Gibraltar, realizados por agentes da Policía Nacional espanhola juntamente com as autoridades de Gibraltar
- Com o tempo, os projetos viários com estrangulamentos no atual ponto de passagem serão redesenhados
Esta é uma mudança transformadora para as aproximadamente 15.000 pessoas que atravessam a fronteira Gibraltar-Espanha todos os dias, pendulares, compradores, turistas e residentes.
Gibraltar vai aderir a Schengen?
Não, mas seguirá regras ao estilo Schengen.
Este é um dos aspetos mais mal compreendidos do tratado. Gibraltar não está a aderir formalmente ao Espaço Schengen. Continua a ser um Território Britânico Ultramarino fora tanto da UE como de Schengen. No entanto, o tratado cria um acordo personalizado que espelha os princípios Schengen para a circulação de pessoas.
| O que acontece | O que não acontece |
|---|---|
| Controlos na fronteira terrestre removidos | Gibraltar não entra na UE |
| Controlos Schengen no aeroporto e porto | Gibraltar não se torna parte de Schengen |
| Livre circulação através da fronteira terrestre | A soberania do Reino Unido não é afetada |
| Agência de fronteiras da UE Frontex envolvida | Gibraltar não adota o direito da UE de forma ampla |
O próprio texto do tratado afirma: “Nenhuma disposição do Acordo afeta a soberania.”
A nova união aduaneira e o imposto sobre transações
Para além da livre circulação, o tratado integra Gibraltar na união aduaneira da UE. Isto significa:
- Sem controlos aduaneiros sobre mercadorias que atravessam a fronteira terrestre
- Gibraltar alinha-se com as regras aduaneiras da UE para importações e exportações
- É criado um mercado de trabalho único para trabalhadores transfronteiriços
Para substituir a ausência do IVA (Gibraltar nunca cobrou IVA), será introduzido um novo imposto sobre transações:
- 15% a partir de abril de 2026
- Aumentando para 17% até 2029
- Concebido para se alinhar com as regras de impostos indiretos da UE
- Estatuto duty-free preservado para passageiros de cruzeiros
Gibraltar manterá também o seu próprio sistema fiscal, incluindo a sua atrativa taxa de imposto sobre sociedades de 15%, sem imposto sobre mais-valias, sem imposto sucessorío e sem council tax.
O que muda para os turistas
Se está a planear visitar Gibraltar em 2026, eis o que o tratado significa para si:
Chegada por terra (a partir de Espanha)
- Sem controlo de passaportes na fronteira, basta caminhar ou conduzir
- Sem leitura biométrica EES na fronteira terrestre
- Travessias significativamente mais rápidas, especialmente nos períodos de pico
Chegada por via aérea ou marítima
- Controlos de entrada Schengen no aeroporto ou porto
- Realizados por agentes da Policía Nacional espanhola
- Se é um cidadão não pertencente à UE, espere registo biométrico no âmbito do EES
O que permanece igual
- Gibraltar usa a libra esterlina (£), não o euro
- O inglês é a língua oficial
- Continuará a atravessar a pista do aeroporto a pé, uma das passagens de fronteira mais únicas do mundo
Para os visitantes diários provenientes da Costa del Sol ou de La Línea, a eliminação das filas na fronteira torna Gibraltar significativamente mais acessível.
O que muda para residentes e trabalhadores
Para as 34.000 pessoas que vivem em Gibraltar e os 15.000 trabalhadores transfronteiriços que se deslocam diariamente de Espanha, o tratado é transformador:
Para trabalhadores transfronteiriços
- Sem filas diárias no passaporte, a deslocação torna-se fluida
- Aplicam-se as regras da UE sobre trabalhadores destacados em matéria de coordenação da segurança social
- Direito de viver em Espanha e trabalhar em Gibraltar sem atrito
Para residentes de Gibraltar
- Os titulares de bilhete de identidade de Gibraltar obtêm liberdade de circulação na área Schengen
- Sem controlos de imigração ao atravessar para Espanha
- Acesso mais fácil a lojas, serviços e cuidados de saúde além-fronteira
Para expatriados que consideram mudar-se
- As novas candidaturas de residência estão atualmente suspensas desde outubro de 2025, após o triplicar de candidaturas na sequência do anúncio Schengen
- O Estatuto de Gibraltarino exige agora 20 anos de residência (em vez dos anteriores 10)
- Um novo regime de residência fiscalmente atrativo é esperado quando as candidaturas reabrirem
Soberania: o que diz o tratado
A soberania tem sido a tensão central na relação de Gibraltar com Espanha durante mais de 300 anos, desde que o Treaty of Utrecht cedeu Gibraltar à Grã-Bretanha em 1713.
O tratado de 2026 aborda esta questão diretamente:
- O texto afirma explicitamente que nenhuma disposição afeta a soberania
- O Reino Unido mantém a plena soberania sobre Gibraltar, incluindo as águas territoriais britânicas de Gibraltar
- O acordo inclui um “duplo cadeado”, o Reino Unido nunca concordará que Gibraltar fique sob a soberania de outro estado contra a vontade do seu povo
- Imigração, polícia e justiça continuam a ser responsabilidade de Gibraltar
Perguntas frequentes
Gibraltar faz parte da União Europeia?
Não. Gibraltar deixou a UE em 31 de janeiro de 2020 juntamente com o Reino Unido. É um Território Britânico Ultramarino que se situa fora tanto da UE como do Espaço Schengen. No entanto, um tratado de 2026 introduz livre circulação ao estilo Schengen na fronteira terrestre e uma união aduaneira com a UE.
Vou precisar de passaporte para visitar Gibraltar a partir de Espanha?
A partir de 10 de abril de 2026, os controlos de passaportes de rotina na fronteira terrestre serão removidos ao abrigo do novo tratado UK-UE. Continuará a precisar de identificação para entrar em Gibraltar por via aérea ou marítima, onde os controlos de entrada Schengen serão realizados no aeroporto e no porto.
Gibraltar vai aderir ao Espaço Schengen?
Não oficialmente. O tratado cria um acordo personalizado que espelha as regras Schengen para a circulação de pessoas, mas Gibraltar não se torna um Estado-membro Schengen. O governo do Reino Unido confirmou que “Gibraltar não está a aderir a Schengen.”
O que é o novo imposto sobre transações em Gibraltar?
Gibraltar está a introduzir um imposto sobre transações a partir de 15% desde abril de 2026, aumentando para 17% até 2029. Este substitui a ausência do IVA e alinha-se com as regras de impostos indiretos da UE como parte da nova união aduaneira. As compras duty-free para passageiros de cruzeiros são preservadas.
Espanha tem soberania sobre Gibraltar?
Não. Gibraltar é um Território Britânico Ultramarino. O tratado de 2026 afirma explicitamente que nenhuma disposição afeta a soberania, e o Reino Unido mantém um “duplo cadeado”, nunca transferirá a soberania sem o consentimento do povo gibraltarino.