关于这个位于地中海入口处的微小半岛，人们最常搜索的问题之一看似简单，实则不然：直布罗陀是一个国家吗？简短的答案是否定的 - - 直布罗陀是一个英国海外领土（BOT），而非一个主权民族国家。但完整的故事远比这复杂得多，要理解直布罗陀的地位，需要回顾几个世纪以来的条约、公投和地缘政治谈判。
直布罗陀的官方政治地位
自1713年西班牙在西班牙王位继承战争结束时根据《乌得勒支条约》将该领土割让给大不列颠以来，直布罗陀一直处于英国主权之下。如今，它是14个英国海外领土之一。英国君主是国家元首，由一名总督在当地代表，而直布罗陀拥有自己选举产生的议会，即直布罗陀议会，以及领导地方政府的首席部长。
直布罗陀拥有充分的内部自治权。直布罗陀议会就几乎所有国内事务进行立法，包括税收、教育、医疗保健和移民。英国保留国防和外交事务的责任，尽管直布罗陀正通过自己的代表越来越多地参与国际事务。
为什么人们认为直布罗陀是一个国家
有几个因素导致了这种混淆。直布罗陀拥有自己的货币（直布罗陀镑）、自己的顶级互联网域名（.gi）、自己的国际拨号代码（+350）、自己的足球队（参加欧足联比赛）以及自己的邮票。它与西班牙有边境管制，有自己的警察部队，以及一个基于英国普通法但包含当地颁布法规的法律体系。对于一个从西班牙过境的普通观察者来说，直布罗陀看起来、感觉上和运作上都像一个独立的国家。
直布罗陀还有自己的国庆日 - - 直布罗陀国庆日，在9月10日 - - 这一天是为了纪念1967年的主权公投，当时99.6%的直布罗陀人投票选择继续留在英国主权之下，而非归属西班牙。2002年的第二次公投中，98.5%的人拒绝了英国和西班牙共享主权的提议。
直布罗陀与联合国
直布罗陀仍列于联合国非自治领土名单上，自1946年以来一直保持这一分类。西班牙长期以来在联合国主张，直布罗陀应通过双边谈判“非殖民化” - - 实质上是回归西班牙主权。英国和直布罗陀则反驳称，自决原则应适用，并且直布罗陀人已多次且压倒性地选择保持英国身份。
联合国非殖民化特别委员会（C-24）继续每年审查直布罗陀的地位，但没有任何决议改变当地的实际情况。
直布罗陀与欧盟
直布罗陀曾通过英国的成员身份成为欧盟的一部分，但拥有特殊地位：它不属于欧盟关税同盟和共同农业政策，且不适用增值税。在2016年的脱欧公投中，96%的直布罗陀人投票选择留在欧盟 - - 这是英国所有地区中支持留欧比例最高的。脱欧后，直布罗陀与欧盟和西班牙谈判了一个单独的框架，以维持边境的顺畅流动，并且关于英国-欧盟直布罗陀条约的讨论仍在继续。
直布罗陀人怎么说
大多数直布罗陀人首先强烈认同自己是直布罗陀人，其次才是英国人。约34,000的人口融合了英国、热那亚、西班牙、马耳他、葡萄牙及其他地中海地区的血统。当地的方言Llanito是一种独特的安达卢西亚西班牙语和英式英语的混合体，其中夹杂着热那亚语、马耳他语、希伯来语和阿拉伯语的词汇 - - 这正是直布罗陀文化大熔炉的语言体现。
尽管直布罗陀人以其与英国的联系为荣，但许多人也表达了一种独特的、鲜明的直布罗陀身份。他们坚称自己不是西班牙人，在文化意义上也不是完全的英国人，他们的领土在三个世纪的独特历史中形成了自己的特色。
那么，直布罗陀究竟是什么？
直布罗陀最好被描述为一个自治的英国海外领土，拥有自己的法律、议会、经济和文化身份。它不是一个联合国成员国或拥有完全主权意义上的国家，但它行使着显著程度的自治权。它签发自己的护照（英国海外领土公民护照和英国公民护照），控制自己的边境，并管理自己的国内事务。
实际上，直布罗陀在国际政治中占据了一个引人入胜的灰色地带 - - 它比一个省份更自治，比一个保护国更与其宗主国融合，并且比任何单纯的海外基地都更独立于其邻国西班牙。它是否有一天会完全独立、加入西班牙，还是维持现状，最终将由直布罗陀人自己来回答。
关键事实一览
- 官方名称：直布罗陀
- 地位：：英国海外领土
- 国家元首：英国君主（由总督代表）
- 政府首脑：直布罗陀首席部长
- 面积：6.7 平方公里（2.6 平方英里）
- 人口：：约 34,000
- 货币：：直布罗陀镑（GIP），与英镑（GBP）1:1挂钩
- 语言：：英语（官方语言）、西班牙语、Llanito
- 主权公投：：1967年（99.6%选择英国），2002年（98.5%拒绝共享主权）