Gibraltar non fa parte dell’UE. Ha lasciato l’Unione insieme al Regno Unito il 31 gennaio 2020, e il periodo di transizione si è concluso il 31 dicembre 2020. Ma questa è solo metà della storia. Un trattato storico tra Regno Unito e UE, pubblicato il 26 febbraio 2026, sta per trasformare il rapporto di Gibraltar con l’Europa, portando la libera circolazione in stile Schengen, lo smantellamento della recinzione di confine e la creazione di un’unione doganale con il blocco. L’applicazione provvisoria è prevista per il 10 aprile 2026.
Ecco cosa cambia esattamente, cosa resta invariato e cosa significa se stai visitando, lavorando o vivendo sulla Rocca.
Gibraltar ha lasciato l’UE?
Sì. Gibraltar ha lasciato l’Unione Europea il 31 gennaio 2020 quando il Regno Unito si è formalmente ritirato con il processo Brexit. Il diritto dell’UE ha cessato di applicarsi a Gibraltar il 31 dicembre 2020, quando il periodo di transizione è terminato.
Questo è avvenuto nonostante l’opposizione schiacciante degli stessi gibraltarini, il 96% ha votato Remain nel referendum del 2016, con un’affluenza dell’84%. Nessuna regione del Regno Unito o dei suoi territori ha avuto un voto Remain più forte.
Prima di Brexit, Gibraltar faceva parte dell’UE (e precedentemente della CEE) dal 1973 attraverso l’adesione del Regno Unito. Tuttavia, si trovava sempre in una posizione unica, al di fuori dell’Unione Doganale dell’UE, della Politica Agricola Comune e dell’area IVA dell’UE.
L’impatto immediato dell’uscita si è sentito maggiormente al confine. I lavoratori transfrontalieri, i turisti e i residenti hanno dovuto affrontare la prospettiva di code più lunghe, controlli dei passaporti e l’incombente sistema di ingresso/uscita dell’UE (EES), un programma di scansione biometrica che avrebbe aggiunto controlli delle impronte digitali e immagini facciali per ogni cittadino non UE che attraversa un confine esterno Schengen.
Il Trattato di Gibraltar del 2026 spiegato
Dopo più di cinque anni di negoziati, il Regno Unito e l’UE hanno pubblicato il testo completo dell’Accordo riguardante Gibraltar il 26 febbraio 2026. Il documento si estende per oltre 1.000 pagine con 336 articoli e 46 allegati.
Il trattato copre tre aree principali:
- Libera circolazione delle persone, eliminazione dei controlli di immigrazione ordinari al confine terrestre con la Spagna
- Unione doganale, integrazione di Gibraltar nel territorio doganale dell’UE per le merci
- Un nuovo quadro fiscale, introduzione di una tassa sulle transazioni per sostituire l’assenza dell’IVA
L’accordo è stato raggiunto in linea di principio nel giugno 2025 dopo anni di difficili negoziati tra Londra, Madrid, Bruxelles e Gibraltar. Il Chief Minister Fabian Picardo lo ha descritto come l’accordo più significativo per Gibraltar dal Treaty of Utrecht del 1713.
L’applicazione provvisoria è prevista per il 10 aprile 2026, deliberatamente programmata per anticipare il lancio dell’EES dell’UE nella stessa data.
Cosa succede al confine?
La recinzione di confine, conosciuta localmente come “la Verja”, sarà smantellata.
Il Ministro degli Esteri spagnolo José Manuel Albares ha descritto la mossa come “l’eliminazione dell’ultimo muro nel continente europeo.” La recinzione di filo spinato ha separato Gibraltar da La Línea de la Concepción per oltre un secolo, e la sua rimozione è uno degli elementi più simbolici del trattato.
Con il nuovo accordo:
- Nessun controllo passaporti di routine al valico di frontiera terrestre
- La frontiera terrestre diventa un passaggio interno in stile Schengen, simile all’attraversamento tra Francia e Spagna
- I controlli di ingresso Schengen si spostano all’aeroporto e al porto di Gibraltar, effettuati da agenti della Policía Nacional spagnola insieme alle autorità di Gibraltar
- Col tempo, i progetti stradali con colli di bottiglia all’attuale punto di attraversamento saranno ridisegnati
Questo è un cambiamento epocale per le circa 15.000 persone che attraversano il confine Gibraltar-Spagna ogni giorno, pendolari, acquirenti, turisti e residenti.
Gibraltar entra in Schengen?
No, ma seguirà regole in stile Schengen.
Questo è uno degli aspetti più fraintesi del trattato. Gibraltar non sta entrando formalmente nell’Area Schengen. Rimane un Territorio Britannico d’Oltremare al di fuori sia dell’UE che di Schengen. Tuttavia, il trattato crea un accordo su misura che rispecchia i principi Schengen per la circolazione delle persone.
| Cosa succede | Cosa non succede |
|---|---|
| Controlli al confine terrestre rimossi | Gibraltar non entra nell’UE |
| Controlli Schengen in aeroporto e al porto | Gibraltar non diventa parte di Schengen |
| Libera circolazione attraverso la frontiera terrestre | La sovranità del Regno Unito non è intaccata |
| Agenzia di frontiera UE Frontex coinvolta | Gibraltar non adotta il diritto UE in senso ampio |
Il testo del trattato stesso afferma: “Nessuna disposizione dell’Accordo incide sulla sovranità.”
La nuova unione doganale e la tassa sulle transazioni
Oltre alla libera circolazione, il trattato porta Gibraltar nell’unione doganale dell’UE. Questo significa:
- Nessun controllo doganale sulle merci che attraversano il confine terrestre
- Gibraltar si allinea alle norme doganali dell’UE per le importazioni e le esportazioni
- Viene creato un mercato del lavoro unico per i lavoratori transfrontalieri
Per sostituire l’assenza dell’IVA (Gibraltar non ha mai applicato l’IVA), verrà introdotta una nuova tassa sulle transazioni:
- 15% da aprile 2026
- In aumento al 17% entro il 2029
- Progettata per allinearsi alle norme fiscali indirette dell’UE
- Status duty-free preservato per i passeggeri delle crociere
Gibraltar manterrà anche il proprio sistema fiscale, inclusa la sua attraente aliquota dell’imposta sulle società al 15%, nessuna imposta sulle plusvalenze, nessuna imposta di successione e nessuna council tax.
Cosa cambia per i turisti
Se stai pianificando una visita a Gibraltar nel 2026, ecco cosa significa il trattato per te:
Arrivo via terra (dalla Spagna)
- Nessun controllo passaporti al confine, basta camminare o guidare attraverso
- Nessuna scansione biometrica EES alla frontiera terrestre
- Attraversamenti significativamente più rapidi, specialmente nei periodi di punta
Arrivo via aerea o via mare
- Controlli di ingresso Schengen in aeroporto o al porto
- Effettuati da agenti della Policía Nacional spagnola
- Se sei un cittadino non UE, aspettati la registrazione biometrica nell’ambito dell’EES
Cosa resta invariato
- Gibraltar usa la sterlina britannica (£), non l’euro
- L’inglese è la lingua ufficiale
- Attraverserai ancora la pista dell’aeroporto a piedi, uno degli attraversamenti di confine più unici al mondo
Per i visitatori giornalieri provenienti dalla Costa del Sol o da La Línea, l’eliminazione delle code al confine rende Gibraltar significativamente più accessibile.
Cosa cambia per residenti e lavoratori
Per le 34.000 persone che vivono a Gibraltar e i 15.000 lavoratori transfrontalieri che fanno il pendolare dalla Spagna ogni giorno, il trattato è un cambiamento epocale:
Per i lavoratori transfrontalieri
- Niente code quotidiane al passaporto, il pendolarismo diventa fluido
- Si applicano le norme UE sui lavoratori distaccati in materia di coordinamento della sicurezza sociale
- Diritto di vivere in Spagna e lavorare a Gibraltar senza attriti
Per i residenti di Gibraltar
- I titolari di carta d’identità di Gibraltar ottengono la libertà di circolazione nell’area Schengen
- Nessun controllo di immigrazione all’attraversamento verso la Spagna
- Accesso più facile a negozi, servizi e assistenza sanitaria oltre confine
Per gli espatriati che considerano un trasferimento
- Le nuove domande di residenza sono attualmente sospese da ottobre 2025, dopo il triplicarsi delle domande a seguito dell’annuncio Schengen
- Lo Status di Gibraltarino richiede ora 20 anni di residenza (rispetto ai precedenti 10)
- Un nuovo regime di residenza fiscalmente attraente è previsto alla riapertura delle domande
Sovranità: cosa dice il trattato
La sovranità è stata la tensione centrale nel rapporto di Gibraltar con la Spagna per oltre 300 anni, da quando il Treaty of Utrecht ha ceduto Gibraltar alla Gran Bretagna nel 1713.
Il trattato del 2026 affronta la questione direttamente:
- Il testo afferma esplicitamente che nessuna disposizione incide sulla sovranità
- Il Regno Unito mantiene la piena sovranità su Gibraltar, comprese le acque territoriali britanniche di Gibraltar
- L’accordo include un “doppio lucchetto”, il Regno Unito non acconsentirà mai a che Gibraltar passi sotto la sovranità di un altro stato contro la volontà del suo popolo
- Immigrazione, polizia e giustizia restano responsabilità di Gibraltar
Domande frequenti
Gibraltar fa parte dell’Unione Europea?
No. Gibraltar ha lasciato l’UE il 31 gennaio 2020 insieme al Regno Unito. È un Territorio Britannico d’Oltremare che si trova al di fuori sia dell’UE che dell’Area Schengen. Tuttavia, un trattato del 2026 introduce la libera circolazione in stile Schengen al confine terrestre e un’unione doganale con l’UE.
Servirà il passaporto per visitare Gibraltar dalla Spagna?
Dal 10 aprile 2026, i controlli passaporti di routine al confine terrestre saranno rimossi in base al nuovo trattato UK-UE. Avrai comunque bisogno di un documento d’identità per entrare a Gibraltar via aerea o via mare, dove i controlli di ingresso Schengen saranno effettuati in aeroporto e al porto.
Gibraltar sta entrando nell’Area Schengen?
Non ufficialmente. Il trattato crea un accordo su misura che rispecchia le regole Schengen per la circolazione delle persone, ma Gibraltar non diventa uno Stato membro Schengen. Il governo del Regno Unito ha confermato che “Gibraltar non sta entrando in Schengen.”
Cos’è la nuova tassa sulle transazioni a Gibraltar?
Gibraltar sta introducendo una tassa sulle transazioni a partire dal 15% da aprile 2026, in aumento al 17% entro il 2029. Questa sostituisce l’assenza dell’IVA e si allinea alle norme fiscali indirette dell’UE come parte della nuova unione doganale. Lo shopping duty-free per i passeggeri delle crociere è preservato.
La Spagna ha la sovranità su Gibraltar?
No. Gibraltar è un Territorio Britannico d’Oltremare. Il trattato del 2026 afferma esplicitamente che nessuna disposizione incide sulla sovranità, e il Regno Unito mantiene un “doppio lucchetto”, non trasferirà mai la sovranità senza il consenso del popolo gibraltarino.